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中国推进普惠金融建设,最关键的是要形成一个有效的、可持续的生态体系,这比解决融资贵、融资难更重要。这个生态体系归纳起来有三点:一是全方位,二是多层次,三是互补。

金融特别是普惠金融需要一个分层次的生态系统。举例来说,美国的金融体系中银行有几千家,也是分层次的。美国的中央银行主要面对大银行,然后通过这些大银行再去影响其它市场上的中小银行,这是分层次的。

在普惠金融生态体系中,银行和非银机构的配合非常重要。中国有很多小贷公司,其定位就是非存款类的放贷机构,如果它们只是利用资本金来做业务,就是非常大的问题,一个信贷机构没有杠杆是不可持续的。那幺这些机构的杠杆在哪里?就是存款类的银行机构。这两者之间形成良性的配合非常重要。

银行在普惠金融的需求大格局下必须要做出调整,不是所有的银行都擅长做所有的业务,但是有些业务一些其他的助贷机构擅长,银行和这些机构之间具备合作的基础。

普惠金融生态需要形成不同的层次,不同机构可专注于不同的细分市场。在贷款规模100万元以下的市场,就可以区分出好几个层次,不同的机构可以在某一个细分市场里做出非常好的成绩。有的机构专注于从1至3万元、3至5万元、5至10万元或10万元至20万元等不同区间的贷款市场。普惠金融不是“胡子眉毛一把抓”,细分市场非常具有技术含量。普惠金融要做好一定要从战略上调整,要将以往以产品为中心的做法转变为以客户为中心的做法。

自 2013 年韩国最早的数字货币交易所 cobit 建立以来,目前韩国有 100 多家数字货币交易所在运营当中。自今年 1 月通过银行公布了加密货币交易“实名制” (KYC) 和“反洗钱”(AML)之后,韩国政府此后一直没有出台其他的后续措施。根据交易实名制,交易所对实名虚拟账户投资资金有一定上限限制,大多数交易所利用法人账户接受顾客的投资资金。另外,为防止洗钱等名义,银行限制交易所法人账户的出纳金和国外汇款,即使如此,在对交易所的制度性法律性空白状态长期持续的情况下,仍然出现了恶意利用规制空白来抢夺顾客资金的诈骗交易所。

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